中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 拟出台外卖平台及经营者监管新规 让外卖食品更安全 2025年10月17日 07:44 来源：新华网 新华社北京10月16日电 拟出台外卖平台和经营者监管新规，让外卖更安全。新华社记者 赵文军 目前，即时外卖日订单量已突破2亿单，服务用户超过5.5亿。吃东西与人们的日常生活息息相关，食品安全问题历来受到广泛关注。国家市场监督管理总局近日发布《网络餐饮服务第三方平台提供者及其他食品安全主体责任监督管理规定》。事实上，围绕餐饮外卖领域的管理，国家市场监管总局自9月以来已出台多项措施：发布了《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，拟出台标准程序，规范外卖平台服务管理行为；召开座谈会，促进外卖平台健康发展 对网络餐饮外卖行业的市场竞争秩序、食品安全、相关主体权益保护提出了更高的要求……此次发布的征求意见稿更加关注外卖餐饮的食品安全，对食品安全服务平台责任明确、网络餐饮服务网络集聚服务等薄弱环节做出了系统规定。冰供应商。征求意见稿围绕结合平台、经营者等各方食品安全主体责任，明确食品安全主体责任，细化网络经营者事前和事中管理；建议要求平台提供者对网络餐饮服务提供者的经营资质进行现场核查，并完成数据核查要求。据行业统计，约30%的大型外卖产品来自非堂食店。这些商店只接受通过在线平台订购的订单。它们面积小，业务区域隐蔽，容易产生盲点。近期，不少地方通过制定行业标准和创新管理流程，规范了不堂食的外卖经营。征求意见稿提及外卖等新业态，拟明确餐饮服务边界明确平台与第三方机构、网络餐饮服务提供者及委托配送单位之间的食品安全权限，细化平台在业务资质审核、日常监测抽查、网络餐饮服务提供者信息披露等方面的要求。 “这三个外卖店都位于一栋私人住宅内。”实践中的“多证多址”现象，为食品安全监管埋下了隐患。商户在资质证书和外卖平台上登记的地址与实际经营地址不符。 “线上操作，线下找不到”，俗称“幽灵外卖”。对此，征求意见稿拟明确“一证一店”的经营模式。不鼓励网络餐饮服务提供者使用同一经营资质在同一平台开设多家网店。平台提供商重复禁止以相同业务资质向供应服务商申请入网。征求意见稿还旨在明确平台提供者的信息披露要求。平台商必须进行经营资质申报，网店招牌名称必须与实体店招牌名称一致，取餐地址必须与经营资质中注明的经营地点一致。同时，添加“禁止堂食”商业模式标识并设置展示位置和页面。面对消费者对食品安全的担忧和知情选择，一些餐饮企业纷纷推出厨房直播、外卖平台，开通线上“明厨亮灶”，只为“看得见”的安心。征求意见稿旨在明确“互联网+明厨明灶”的要求。网络餐饮服务提供者必须实施“互联网+明厨明灶”，平台提供者必须为网络餐饮服务提供者“互联网+明厨明灶”视频信息上传、页面展示提供技术支持，并维护相关信息。 “寻求即相信”是最好的承诺。 “互联网+明厨明灶”带来的餐饮消费透明化，将为消费者的选择提供额外的信息，并为网上管理提供机会。此外，草案还对权限和管理程序进行了调整，与时俱进。例如，旨在明确各领域的管辖问题、违法违规的情形以及相应的法律责任等。中国人民大学食品安全管理协同创新中心研究员孙娟娟表示，草案解决了重点难点堂食外卖缺乏安全性和透明度、平台未履行对网络经营者的检查义务、跨区域经营监管困难等消费行为和管理获取问题。通过总结现有经验，不断完善行政和融资措施，更加激励各方各司其职、履行责任。 （编辑：马长彦）