中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 24日上午，中共中央召开会议，介绍解释中共二十届中央四次全会精神，进一步明确“十五”期间发展有关的诸多问题。党的二十届四中全会公报提出“以经济建设为中心”、“加快高水平科技自力更生”、“把货物投资和人才投资紧密结合起来”等重要论述。它们发出什么信号？未来“十五五”规划有哪些主要部署？ 《新闻1+1》联系中国国际经济交流中心高级委员、中国国际经济交流中心原副会长朱敏国际货币基金组织给出解释。我国共产党二十届四中全会公报明确提出“以经济建设为中心”，传递出什么信号？中国国际经济交流中心高级专家朱民 朱民：以经济建设为中心，是改革开放以来我们党的主要国策。这是40多年来我国取得今天重大成就的一个特别重要的原因。在当今的环境背景下，聚焦经济建设有着特殊的意义：从国内的大环境来看，改革开放至今，我国人均GDP增长了70多倍，但这只是全球平均水平。要想到2035年达到发达国家中等水平，还存在很多挑战。人民人们普遍希望过上更好、更富裕的生活，而经济增长非常重要。从国际形势来看，美国的提供和打压实际上是为了阻碍中国的经济发展。最让美国担心的是，中国整体经济已经超越美国。改革开放以来，中国经济占美国GDP的比重快速增长。因此，美国对中国发动贸易战等，仍然是经济打压。在此形势下，中央重新强调以经济建设为中心。我觉得这一点特别重要，给大家方向和信心。中共二十届四中全会公报提出“抢占科技发展制高点”。如何实现这一目标？朱敏 中国国际研究中心高级专家委员经济交流：21世纪是科技发展和竞争的时代。特别是地缘政治下，科技竞争更加激烈。 “十四五”期间，我国科学技术取得长足进步。未来五年，科技一个特别重要的方面就是要在几个关键前沿领域取得突破，走向世界前列。人工动画是当今最大的趋势。一年前，人们普遍认为中国的人工智能落后美国大约两到三年。但今天完全不同了。我们有深度探索的算法和大模型，有华为和国产芯片的服务器，还有“数据二十步”政策的优势，所以人工智能发展很快。尤其是在AI+方面，目前在某些领域已经超越了美国。当今的人工智能ce模型都是大语言模型。很难用语言准确地描述某件事物，但在图像中却特别清晰。因此，如果能够进入图像算法，中国的人工智能将实现跨越式发展。未来五年，人工i+的应用等基础理论将有新的突破。中国在定量计算方面也处于领先地位，并拥有良好的基础。在生命科学、脑机接口、干细胞等领域，我国的基础也很好，每年出口到全球的新药审批规模相当大。在能源方面，核能、核聚变和核裂变的结合以及第四代核电站，我国的技术已经成熟。现在我们要用核聚变使它变得更好，这将导致“十五五”取得新的成就。同时我们也可以看到，我们已经取得了很大的进步。超导、光纤通信、光伏等领域取得进展。未来五年，这些领域预计将出现爆炸式增长。因此，“十五五”时期是我国科技爆发和创新的新阶段。您如何看待未来十年重塑高科技产业的必要性？中国国际经济交流中心高级专家朱敏：中国经济的特点是实体经济、制造业、工业。当中国科学技术发展起来的时候，如何将它们结合起来，打造出新的高品质生产力的新产业，将是中国经济的未来。高技术制造业近年来发展迅速，增速超过20%。也是我国未来经济主体力量尤为重要的基础。受当前“逆全球化”等因素影响，产业链面临严峻挑战。跨国公司打造的帽子正在发生变化。当我们打造自己的产业链时，就可以构建全球产业链的新结构，这一点尤为重要。它不仅将中国中小企业融入产业链，还将链接全球新经济和产业链发展中国家中小企业，从根本上改变产业链经济和产业格局。提出我国工业全面发展、高新技术产业链发展，是“十五五”工业发展的重要亮点。如何实现扩大内需与人力投资一体化？中国国际经济交流中心高级专家朱敏：扩大内需和投资人才确实是一个问题的两个方面，两方面都尤为重要。内需需要人来消费，所以投资人就意味着让人来消费，同时人也能成为更多更好的人力资本。这两个维度是为现在和未来做准备，尤为重要。这次公报提到了特殊的民生层面，同时提出了一系列政策：如提高收入比重、不断增加财政民生支出等，都致力于满足民生需求，提供更好的存在感和生活感。与此同时，新资本的形成也不断扩大。改革开放以来，中国之所以能够快速发展，是因为我们拥有大量、受过良好教育、廉价的劳动力。现在我国已进入工程师红利，人力资本的培养是尤为重要的一个方面。因此，以人为本，扩大需求，同时以人为人力资本培育的中心也是本次公报尤为重要的新理念和亮点。 “十五五”如何更好建设全国统一市场 中国国际经济交流中心高级专家朱敏：建设全国统一市场是“十五”的重大任务和目标。我认为这个目标应该在“十五五”期间实现。“十五五”期间将会完成。我们一直说中国是一个大市场，但如果这个市场分散，资源不能有效配置，就不能成为大市场，也不能支撑国家内需，也不能承受巨大的外部不确定性和冲击。所以从这个意义上来说，构建全国统一的市场就显得尤为重要。这里有很多点特别重要，比如政策的统一、制度的统一、制度的统一等。n 资金和资源的流动。动员配置、统一政府行为等等。如果我们建立了统一的市场，我们的资源配置效率就会更好，大市场的优势就能更好地释放出来。我们预计“十五五”期间，中国经济确实强劲。您对进一步扩大高层开放有何看法？朱民：中国的对外开放正在进入新阶段。改革开放以来，中国主要着眼于国内市场。全球资本来到中国的时候，也是立足中国，在中国生产，销往世界。如今，在“逆全球化”逆流下，“中国+1”应运而生。许多国际公司在中国制造的同时，也在向海外扩张。中国企业也在逐步退出。但我们越来越看到，新的格局应该是“中国+N”。全球企业在中国进行生产和科研a、然后添加很多不同的生产点；中国企业也利用中国作为基地，布局全球。在此形势下，开放有了新的含义：一是继续欢迎优质企业进入。二是支持中国企业走出去，打造中国全球产业链，让中国企业走出去，让中国产业链和中国引进的外资企业与中国形成合力。我认为这是中国对外开放的新格局。今后我们要集中精力做好自己的事、办大事，所以最关键的还是集中精力抓好经济建设。科技、新产业链、国内市场、消费、民生都是“十五五”的主战场。 （编辑：何鑫）